新德镇位于四川省三台县涪江东岸，与县城隔江相望，素有“中国米枣之乡”的雅称。近年来，随着乡村振兴全面推进，群众诉求多样，各类矛盾纠纷易发多发，新德镇坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，坚决把群众工作做实做细做到位，着力探索矛盾纠纷源头治理多元化解新路径，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

　　党建引领聚合力，找准矛盾化解发力点

　　一站化解促和谐。建立健全镇党委领导下的综治中心，设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，配备1名专职网格系统操作员，负责及时收集基层上报的矛盾纠纷或其他需要镇级部门支援解决的事件内容。各村（社区）由1名网格员、1名警务助理、2名矛盾调解员、1名村（社区）法律顾问、2名法律明白人组成村级综治中心，打造矛盾多元化解“一站式”阵地，及时了解群众诉求，确保第一时间化解矛盾、排忧解难。

　　村级党组负首责。明确各村（社区）党组织书记为第一责任人，严格落实首问首办责任、矛盾化解责任和逐级信访保障责任，筑牢基层矛盾纠纷化解第一道防线。同时，用好村（社区）干部、调解员、网格员以及乡贤、老党员、志愿者等队伍，引导社会各方力量参与接待群众、纠纷化解、风险防控等工作。

　　网格管理全覆盖。建立“党委—支部—党员—群众”的红色网格管理机制，选优配强网格力量，网格长由村干部担任，微网格长由村民小组长担任，兼职网格员由微网格长兼任，网格指导员由镇中层干部担任，民情联络员由网格内党员、村民代表、志愿者等组成，同时实行“1+3+N”网格联系负责制度，常态化开展义务巡防和矛盾纠纷调解。

　　全程管控除隐患，瞄准矛盾化解突破点

　　前端隐患排查到位。组建由村（社区）干部、网格员、先进党员组成的“排查中队”，每周开展3次巡查，重点时段每日一巡查，对排查出的矛盾纠纷，建立“红、黄、蓝”三级风险提示单，及时上报镇级部门，落实对应矛调队伍，努力实现民情在网格内掌握、力量在网格内联动、问题在网格内化解，打通基层信访矛盾排查化解的“神经末梢”，避免矛盾纠纷升级。

　　中端矛盾化解到位。对排查发现风险等级较高的矛盾隐患，严格落实定牵头领导、定责任单位、定责任人、定协办单位、定办理要求、定办结期限的“六定”责任制，建立动态管理、调度跟踪、交账销号等制度，成立由村（社区）干部、网格员、法官、民警、律师、妇联、工会等各类专业人才组成的“全科调解+专业调解”队伍，针对涉企工伤、欠薪、群众建房、环境污染等民生事项，开展专家联合坐诊，积极构建“联解”、矛盾“联调”、工作“联动”多元共治格局，最大限度提高化解成功率。今年以来，全镇共受理纠纷76件，调处成功75件、成功率达99%。

　　末端分析研判到位。按照“信息共享、问题共治”思路，建立镇级矛盾纠纷排查化解月例会制度，每月下旬由镇党委副书记、政法委员牵头，召集派出所、司法所、社会治理办、民政办等站办负责人举行工作例会，对矛盾纠纷排查化解情况进行分析研判，确保群众反映的合理诉求办理到位、群众的急难愁盼问题解决到位。

　　三治融合提质效，抓住矛盾化解根本点

　　“村事共商”模式激发自治动力。统一完善村（居）民自治章程、村规民约、居民公约、农村小微权力清单等规章制度，充分调动群众参与村（社区）事务管理主动性、积极性，构筑基层社会治理第一道防线。比如，在处理农村建房等易发、多发事项过程中，通过村民小组共同商议实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”，提前消除可能出现的相关矛盾纠纷，切实用“微自治”撬动基层治理“神经末梢”。

　　“道德评议”机制促进乡风文明。村（社区）组建道德评议团，制定村规民约、居民公约，每季度开展一次评议会，并设立道德评议“红黑榜”，将评议结果进行公示，对好人好事广泛宣传，对不文明、不道德行为进行警示，大力营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。

　　“法治示范”创建提升全民素养。成立法治宣传普法队伍，推行“网格化管理，心连心服务”防控机制，大力培育“法律明白人”“法治带头人”，定期开展宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化，引导村民提升法律意识、坚持依法信访。目前，新德镇崭山村已成为全国文明村，省级民主法治示范村、省级“六无”平安村、省级生态宜居村。